<\/p>\n
El proceso de aprobaci\u00f3n para la renovaci\u00f3n de las licencias Cisco Meraki, que le otorg\u00f3 un contrato de casi US$80 millones a Leonardo Scatturice<\/strong>, se inici\u00f3 el 18 de septiembre de 2024. La Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n encomend\u00f3 a la empresa estatal Educ.ar S.E.<\/strong> la continuidad del servicio de conectividad en todas las escuelas p\u00fablicas del pa\u00eds, lo que implica la renovaci\u00f3n de 223.828 licencias<\/strong> por un plazo de 36 meses. El camino hasta la aprobaci\u00f3n final estuvo plagado de llamados, apuros, advertencias deso\u00eddas, precios superiores a lo pagado anteriormente y sospechas por la forma de contrataci\u00f3n.<\/p>\n El 3 de julio de 2024<\/strong>, Eduardo Roberto Gonz\u00e1lez fue designado interventor en Educ.ar y en el sistema de medios p\u00fablicos. Tan solo tres meses despu\u00e9s, el 4 de octubre<\/strong>, Gonz\u00e1lez se tom\u00f3 licencia por una semana. LA NACION <\/strong>lo confirm\u00f3 a trav\u00e9s de una resoluci\u00f3n que establec\u00eda: \u201cDelegar la firma y despacho de los asuntos de la empresa que no admitieran demoras, que resultaren de car\u00e1cter administrativo, y que no impliquen actos de disposici\u00f3n alguno, delegando la firma en el Gerente General designado, se\u00f1or Mat\u00edas Hanono<\/strong>, para que se encuentre facultado a realizar todos los actos necesarios para la mejor administraci\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda durante el per\u00edodo comprendido entre el d\u00eda 7 al 13 de octubre de 2024, inclusive\u201d.<\/p>\n La resoluci\u00f3n por la cual el exinterventor Gonz\u00e1lez delega la firma en el gerente general de Educ.ar<\/p>\n En este contexto, el 10 de octubre de 2024<\/strong>, Mat\u00edas Hanono, en uso de la firma delegada, procedi\u00f3 a suscribir el contrato con OCP Tech S.A, la empresa de Scatturice, el empresario argentino radicado en Estados Unidos y de estrechos v\u00ednculos con el asesor presidencial Santiago Caputo<\/strong>. <\/p>\n Scatturice tiene aceitados contactos con el Partido Republicano y con el entorno de Donald Trump. Su nombre cobr\u00f3 notoriedad en febrero pasado cuando un avi\u00f3n privado de su propiedad aterriz\u00f3 en Aeroparque con una sola pasajera y se supo que las valijas que tra\u00eda no pasaron por los controles habituales de la Aduana. El mes pasado compr\u00f3 la mayor\u00eda accionaria de la aerol\u00ednea Flybondi<\/strong>.<\/p>\n Scatturice y Arrieta, al pie del avi\u00f3n de la pol\u00e9mica<\/p>\n Este contrato con Educ.ar se estableci\u00f3 para la renovaci\u00f3n de las licencias, por un monto total de US$78.650.000,00<\/strong>. Las licencias objeto de la contrataci\u00f3n ten\u00edan su vencimiento programado para el 16 de noviembre de 2024. Un dictamen legal previo indic\u00f3 que el gerente general pod\u00eda suscribir el contrato, pero que el interventor deber\u00eda ratificar lo actuado e informar sobre ello.<\/p>\n El 14 de octubre de 2024<\/strong>, Eduardo Gonz\u00e1lez se reincorpor\u00f3 a su cargo como interventor. <\/p>\n Eduardo Gonz\u00e1lez, exinterventor en Educ.ar<\/p>\n Pocos d\u00edas despu\u00e9s, el 23 de octubre de 2024<\/strong>, los s\u00edndicos de Educ.ar remitieron una carta a Eduardo Gonz\u00e1lez, en la cual solicitaron la anulaci\u00f3n del contrato y la convocatoria a una licitaci\u00f3n p\u00fablica. Carlos Pagni revel\u00f3 este documento que, seg\u00fan pudo confirmar LA NACION<\/strong>, fue borrado del expediente oficial que tramita por el sistema GEDO.<\/p>\n La nota de los s\u00edndicos que recomiendan dar marcha atr\u00e1s con el contrato y habilitar una licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/p>\n Los s\u00edndicos se\u00f1alaron que la firma de un contrato de esta magnitud por el gerente general bajo una delegaci\u00f3n limitada a asuntos \u201cadministrativos\u201d y mientras el Interventor se encontraba de licencia, constitu\u00eda una situaci\u00f3n que invalidaba el procedimiento. Una copia de esta nota fue enviada a funcionarios de la Sindicatura General de la Naci\u00f3n (Sigen). Gonz\u00e1lez nunca emiti\u00f3 opini\u00f3n sobre el procedimiento y el 30 de octubre de 2024<\/strong>, por decreto presidencial, fue relevado de su cargo como interventor de Educ.ar S.E. y qued\u00f3 a cargo de los medios p\u00fablicos, \u00fanicamente.<\/p>\n Las fuentes del Poder Ejecutivo indicaron que la firma del 10 de octubre se realiz\u00f3 para mantener las condiciones del proceso de venta y contrataci\u00f3n, y que las implicaciones econ\u00f3micas se concretar\u00edan con la Orden de Compra en noviembre. LA NACION <\/strong>confirm\u00f3, a trav\u00e9s de distintas fuentes, que esta nota caus\u00f3 un raid de llamados a las \u00e1reas competentes. La Sigen, responsable final de este documento, por ese entonces era comandada por Miguel Blanco<\/strong>. Tanto Gonz\u00e1lez como Blanco fueron despedidos definitivamente en los \u00faltimos 8 d\u00edas. <\/p>\n El 1 de noviembre <\/strong>el ingeniero Gast\u00f3n Mariano Mart\u00edn asumi\u00f3 la Intervenci\u00f3n en Educ.ar S.E.. El 14 de noviembre<\/strong> emiti\u00f3 un informe tras una revisi\u00f3n de informes t\u00e9cnicos, administrativo-financieros y dict\u00e1menes jur\u00eddicos, en el que concluy\u00f3 que el procedimiento pod\u00eda ratificarse.<\/p>\n Finalmente, el 19 de noviembre de 2024<\/strong>, se emiti\u00f3 la resoluci\u00f3n formal de ratificaci\u00f3n de la adjudicaci\u00f3n y la firma del contrato con OCP Tech S.A. por los USD 78.650.000,00. En esta misma fecha, se libr\u00f3 la Orden de Compra N\u00b0 00001-00018926<\/strong> a OCP Tech S.A..<\/p>\n La orden de compra que efectiviza el contrato firmado con la empresa de Scatturice<\/p>\n La justificaci\u00f3n para la contrataci\u00f3n directa se sostuvo en la exclusividad de OCP Tech S.A.<\/strong> como \u00fanico canal de reventa autorizado por Cisco Systems Argentina S.A. para Educ.ar S.E. desde 2017. Si bien era, efectivamente, el \u00fanico representante directo, no era el \u00fanico capacitado para proveer el servicio. Incluso, se hab\u00eda consultado a otras dos empresas que pod\u00edan hacerlo (Dinatech S.A. y DTE S.A.).<\/p>\n Se argument\u00f3 la inexistencia de sustitutos convenientes<\/strong> desde una perspectiva t\u00e9cnica y econ\u00f3mica. Un informe de la Universidad Tecnol\u00f3gica Nacional (UTN), fechado el 8 de octubre, respald\u00f3 esta postura, concluyendo que reemplazar la tecnolog\u00eda existente implicar\u00eda una inversi\u00f3n considerable (una inversi\u00f3n previa del Estado fue de USD 227,8 millones), un despliegue log\u00edstico y operativo de alta complejidad, y riesgos de interrupci\u00f3n del servicio, adem\u00e1s de una prolongada curva de aprendizaje para el personal. <\/p>\n La UTN ratific\u00f3 que \u201cmantener al proveedor actual ofrece la ventaja de evitar estos costos y riesgos, ya que la infraestructura ya est\u00e1 adaptada a las necesidades de la organizaci\u00f3n y el equipo t\u00e9cnico est\u00e1 familiarizado con los sistemas. Esto garantiza una continuidad operativa sin la necesidad de una transici\u00f3n compleja, costosa y prolongada\u201d. Pero no hab\u00eda un planteo de cambiar el sistema, sino de proveedor. <\/p>\n LA NACION <\/strong>revel\u00f3 que hubo un aumento considerable de precios entre la prestaci\u00f3n contratada en 2021 y la confirmada el a\u00f1o pasado. Si bien se reconoce que el contrato actual contempla variables macroecon\u00f3micas distintas \u2014como la implementaci\u00f3n del impuesto PA\u00cdS del 25% y posibles sobrecostos asociados a transferencias de divisas\u2014, el an\u00e1lisis comparativo entre la contrataci\u00f3n de 2021 y los valores actuales revela incrementos significativos en el precio de lista de las licencias Cisco ofertadas por OPC, con subas que oscilan entre el 10,33% y el 40,80%, promediando un alza del 30,63%, seg\u00fan un informe firmado por el interventor Mart\u00edn, el 15 de noviembre. <\/p>\n Se explica que a esto se suma una reducci\u00f3n en el nivel de descuento ofrecido por el fabricante: aunque actualmente Cisco aplica un descuento general del 72,64%, este es menor al que se hab\u00eda concedido en el contrato anterior, lo que tambi\u00e9n contribuye a elevar el valor final. <\/p>\n La reconstrucci\u00f3n documental del caso y las consultas efectuadas al proveedor (incluidas en los anexos) permiten advertir que, m\u00e1s all\u00e1 de la vigencia del descuento hasta octubre de 2024, existen elementos cuya combinaci\u00f3n \u2014como la merma en los beneficios comerciales otorgados y la carga tributaria\u2014 podr\u00edan estar encubriendo una actualizaci\u00f3n de precios poco justificada o desproporcionada en relaci\u00f3n con el contrato anterior, generando dudas razonables sobre la razonabilidad del incremento observado.<\/p>\n Seg\u00fan los t\u00e9rminos contractuales, el pago por la renovaci\u00f3n de las licencias Cisco Meraki se estructur\u00f3 en dos partes: el 40% del monto total (US$31.460.000) deb\u00eda abonarse dentro de los treinta d\u00edas siguientes a la activaci\u00f3n de las licencias, mientras que el 60% restante (US$47.190.000) se pagar\u00eda dentro de los noventa d\u00edas de notificada la orden de compra. <\/p>\n La activaci\u00f3n de la renovaci\u00f3n deb\u00eda comenzar a su vez dentro de los cinco d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n de la orden de compra al proveedor. La Orden de Compra N\u00b0 00001-00018926 fue emitida y notificada el 19 de noviembre de 2024.<\/p>\n En cuanto a los pagos realizados, la primera orden de pago (N\u00b0 0000000055338) se emiti\u00f3 el 20 de noviembre de 2024, es decir, un d\u00eda despu\u00e9s de la notificaci\u00f3n de la orden de compra y del Certificado de Recepci\u00f3n Definitiva (CRD N\u00b0 00016232). Si bien el contrato indicaba el pago del 40% a los 30 d\u00edas de la activaci\u00f3n, y la activaci\u00f3n deb\u00eda comenzar a los 5 d\u00edas de notificada la orden, el pago se realiz\u00f3 de manera muy pronta, coincidiendo con la fecha de la recepci\u00f3n definitiva de las licencias. La certificaci\u00f3n formal de la correcta activaci\u00f3n y funcionamiento de las licencias se remiti\u00f3 el 13 de diciembre de 2024.<\/p>\n